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?昆明龍津藥業股份有限公司突發環境應急預案公示

來源:本站原創 作者:admin 點擊:2892次 日期:2019-03-14

根據《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號)、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號)等有關法律法規的規定,現對本項目進行公眾參與公示(公示時間:刊登之日起10個工作日)。本預案于2015年1月編制第一版,現對原預案進行修編,經過公司內部評審會議討論通過,經修改后公示,歡迎社會各界人士積極參與應急預案公眾參與工作。公示材料如下:

1、公司簡況

1)企業名稱:昆明龍津藥業股份有限公司

2)法人代表:樊獻俄

3)地址:昆明市呈貢馬金鋪,昆明新城高新技術產業基地蘭茂路789號

4)郵編:650503

5)企業規模

昆明龍津藥業股份有限公司生產基地于2009年5月開工建設,2013年12月投產。項目建設燈盞花素精制生產線和注射用燈盞花素凍干粉針生產線各一條,年產注射用燈盞花素5000萬瓶,其中10毫克/瓶規格年產2500萬瓶、25毫克/瓶規格年產2000萬瓶、50毫克/瓶規格年產500萬瓶。

2、應急預案編制主要聯系人及聯系方式

人:吳玉蘭

聯系電話:0871-68520866

電子郵箱:[email protected]

3、突發環境事件應急預案的工作程序

通過對現場調查和資料調研,在風險分析和應急能力評估的基礎上,針對可能發生的環境事件的類型和影響范圍,提出相應的應急措施,對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調方面預先做出具體安排,充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接,降低企業突發環境事件對周邊環境的影響。

4、征詢公眾意見的主要事項

(1)任何有環境風險利害關系的單位和個人,可在應急預案編制工作期間向我公司提出項目環境風險和應急措施可行性意見及要求。

(2)任何有環境風險利害關系的單位和個人,可在應急預案編制工作期間提出降低環境風險、應對突發環境事件措施的意見和要求。

(3)任何有環境風險利害關系的單位和個人,可在應急預案編制完成后,查閱報告書全本公示,了解情況,建設單位和應急預案編制單位將提供方案或解答。

(4)我公司應急預案編制組將認真聽取公眾意見,科學、公正、合法地進行項目應急預案編制工作。

5、征求意見方式

自公告之日起十個工作日內,公眾對應急預案的意見和建議,可以以信函、傳真、電子郵件等方式向公司提出。



附件:




1. 總則

本預案是昆明龍津藥業股份有限公司應對各類突發環境事件、自然災害時,采取有效措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案,是昆明龍津藥業股份有限公司開展突發環境事件應急處置行動的指南。

1.1. 編制目的

根據國家相關環境保護法律法規要求,為進一步建立健全突發環境事件應急機制,避免和降低由于突發環境事件給環境及廣大人民群眾帶來的破壞及損失,保證企業、社會及人民生命財產安全,在事件發生后迅速有效控制處理,防止事件蔓延、擴大,積極組織搶救、搶險、搶修,發揮各職能部門、社會力量的作用,使事件發生的損失減少到最低限度,總結經驗,吸取教訓,防患未然。為完善應急管理機制,做到事件發生時應急措施穩健有序,保護員工人身和公司財產安全,結合公司實際特點,特制定本預案。

1.2. 編制依據

1).《中華人民共和國突發事件應對法》;

2).《中華人民共和國環境保護法》;

3).《中華人民共和國大氣污染防治法》;

4).《中華人民共和國水污染防治法》;

5).《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》;

(6.《危險化學品安全管理條例》;

(7.《危險化學品名錄》;

(8.《重大危險源辨識》;

(9.《國家危險廢物名錄》;

(10.《建設項目環境風險評價技術導則》;

(11.《突發事件應急管理辦法》(國辦發〔2013〕101號);

(12.《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號);

(13.《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號);

14.《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號);

(15.《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南(試行)》(環辦應急[2018]8號);

(16.《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環辦〔2014〕34號);

(17.《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(環境保護部公告2016年第74號);

(18.《突發環境事件信息報告辦法》;

(19.《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法》(試行);

(20. 《云南省環保廳關于轉發企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法(試行)的通知》(云環通[2015])39號);

(21.《云南省突發環境事件應急預案》;

(22.《昆明市突發環境事件應急預案》。

凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本指南。

預案編制小組根據以上法律法規、標準及規程,結合本公司的實際情況,編制了《昆明龍津藥業股份有限公司突發環境事件應急預案》。

1.3. 適用范圍

本預案僅適用于昆明龍津藥業股份有限公司區域范圍內發生的突發環境事件的應急處置。

1.4. 突發環境事件的級別

根據《國家突發環境事件應急預案》與《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件信息報告辦法》,突發環境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。結合我公司實際情況,依據可能發生的環境污染事故及可能的影響范圍,將污染事故處置劃分兩級:

不可控級突發環境事件(Ⅰ級):公司生產過程中生產設施由于故障或人為操作失誤,或儲罐、倉庫發生泄露等因素,造成生產原料泄漏,泄漏物排出廠區外,對外環境造成環境污染;廠區發生火災產生大量濃煙排入廠區外大氣環境;或廠區事故池不能收容消防廢水,消防廢水排入外環境造成環境污染,外排廢水可能造成排入附近水系,造成受納水體污染,公司難以控制的,需要調動社會力量和資源協調處置的事件。

廠內級環境事件(Ⅱ級):公司生產過程中生產設施由于故障或人為操作失誤,或儲罐、倉庫發生泄露等因素,造成生產原料泄漏,但泄漏量較小,通過事故罐或事故應急池可以全部收納,未進入外環境的泄漏事件;或其它廠區內發生的公司可以控制的事件,不需要調動社會力量和資源協調處置但需調動公司相關應急力量,進行應急處置的事件。

1.5. 應急預案體系

本預案突發事件綜合應急預案,主要是通過分析昆明龍津藥業股份有限公司易導致突發環境事件的重大危險源與風險,建立預警機制,確定組織機構、人員配置、應急原則和應急措施,為應急處置提供依據和準備。與公司綜合應急預案、安全生產應急預案形成較完備的風險應急預案體系。


1-1 公司應急預案體系圖


1.6. 工作原則

在建立突發環境污染事故應急系統及響應程序時,本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:

1)以人為本,科學施救

保障公共安全尤其是公司員工、客戶和周圍群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。高度重視環境保護工作,常抓不懈,防患于未然。堅持超前預防、超前管理與應急救援相結合,常態與非常態相結合,全面規劃,合理布局,充分利用自有環保設施資源和人力資源,加強安全培訓,經常組織員工進行應急演練,充分發揮應急救援第一響應者的作用,做好應對突發各類環境事件的各項準備工作。

(2)統一領導,分級管理

建立健全的分類管理、分級負責、區域為主、協調有序的應急管理體制。實行第一行政責任人負責制。由公司突發污染事件應急領導小組統一領導、指揮、調度,政府各相關部門及時配合的管理機制。根據污染事件類別、事態發展情況實行分級預警、分級級響應,對嚴重突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。

(3)平戰結合,預防為主

實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機風險防范水平。

4)系統聯動,科學應對

建立和健全全員參與應對事故災難的救援機制,建立聯動協調機制,充分動員和發揮各班組、各部門的作用,形成自下而上、反應靈敏、統一指揮、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。發生嚴重以上環境污染事件,實行統一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發事件信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員的重要作用。


2. 企業基本情況

2.1. 企業概況

昆明龍津藥業股份有限公司生產基地于2009年5月開工建設,2013年12月投產。項目建設燈盞花素精制生產線和注射用燈盞花素凍干粉針生產線各一條,年產注射用燈盞花素5000萬瓶,其中10毫克/瓶規格年產2500萬瓶、25毫克/瓶規格年產2000萬瓶、50毫克/瓶規格年產500萬瓶。

昆明龍津藥業股份有限公司生產基地項目總投資34500萬元,總占地面積約100畝,總建筑面積43810平方米。建設工程主要有原藥車間、綜合制劑車間、辦公質檢綜合樓、動物房、危險品庫、食堂、倒班宿舍、污水處理站及道路、廣場、門衛、事故水池、綠化等。

2.1.1. 地理位置

公司地址位于昆明市呈貢馬金鋪,昆明新城高新技術產業基地蘭茂路789號。項目中心經緯度E102°48'56.69",N24°46'11.06"。

昆明新城高新技術產業基地位于昆明市呈貢區馬金鋪街道辦事處,范圍為:西至昆洛公路,東至規劃城市外環線,北至馬金鋪林塘,南接晉寧新城,一期規劃總面積23.44km2。基地離主城28km,離呈貢縣城15km,離晉寧縣城10km。地理位置:東經102°45ˊ102°59ˊ,北緯24°44ˊ24°59’之間。馬金鋪街道位于呈貢新區(縣)南部,距昆明市區30千米。東鄰玉溪市澄江縣,南接晉寧縣,西望滇池,與大漁街道、吳家營街道、雨花街道接壤。

項目周邊均為工業園區道路,區域交通十分便利。廠區附近有空閑地,如有事故發生,人員易疏散。地理位置示意圖見圖2-1和圖2-2。

2-1 項目地理位置圖(區域)


2-2 項目地理位置圖(局部)



2.1.2. 周邊環境

公司廠區周邊多為企業,廠區北側為高登街,隔路為未開發空地;廠區南側為昆明中藥廠在建廠區;廠區西側為蘭茂路,隔路偏北為未開發空地,偏南為名博包裝公司;廠區東側為梁峰路,隔路偏北為昆明冶金研究院,偏南為昆明百事可樂公司。

周邊無自然保護區、珍稀動物棲息地,區域周邊的地表水體主要為韶山河、南沖河、梁王河和滇池外海,按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002Ⅲ類水體進行保護。區域大氣環境按《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級進行保護。公司環境風險保護目標范圍為距離事故源點不小于3km的范圍,周邊環境風險保護目標見表2-1,周邊環境見附圖2,周圍水系見圖3。

2-1  環境風險保護目標一覽表

序號

保護目標

與風險源間距離(km)

基本情況(人數)

1

趙家沖

東側0.38

237

2

林塘

西側0.78

1930

3

化古城

西北側1.3

1464

4

化城

西北側1.7

3478

5

大營

東北側2.0

1952

6

小營

東北側1.9

1310

7

莊子

東北側2.7

1404

8

白云

西南側2.6

4208

9

高登

西側2.7

2224

10

林塘社區

西南側1.5

9000

11

水岸晴沙

西側1.9

5400

12

化城社區

西北側2.2

6000

13

云南財經大學

西側0.69

1000

14

高新第四小學

西側0.62

800

15

南沖河(韶山河)

東南側1.0

一般魚類保護、農業用水

16

滇池外海

西側6.1

飲用二級、一般魚類保護、游泳區

2.1.3. 企業所在地自然環境

1)地形、地貌、地質

區域位于滇池東岸,處于滇東高原湖盆亞區,以山區河谷為主,為云嶺與烏蒙山的延伸部分,全區分為平壩、丘陵和山地,由東向西呈梯級傾斜。上部覆蓋有較厚第四系沉各物,區域內無斷裂構造通過,屬相對穩定地塊。梁王山山腳,四面為山頭所圍繞,為山谷盆地地形,自然環境寧靜優美,東側的梁王山山峰海拔高2820m,是區內的最高山峰,山頂可遠眺滇池、撫仙湖、陽宗海。

區域上重要的三級構造單元分界斷裂-普渡河-滇池南北向斷裂(昆明西山斷層)順滇池西部邊緣縱貫,以此斷裂為界,分為東西兩個構造區,西區以寬緩褶皺為主,主要構造線近東西向,斷裂次之;東區以斷裂為主,主要構造線近南北向,少量褶皺。

本區新構造活動強烈,燕山期,普渡河-滇池斷裂表現為高角度俯沖斷裂,東盤相對上升而西盤下降,進入喜山期后,在第三紀分異活動時,相對前期活動進入反向繼承期,西盤相對上升面東盤下降。普渡河-滇池界東區的蛇山斷層、黑龍潭-官流斷層等一系列南北向斷裂自上新世開始斷陷,使昆明斷陷為盆地沉積區,接受了厚達1100m的湖相、河流相沉積;西區則為剝蝕區,僅在局部地區接受少量零星河流相、湖相沉積,形成以山地為主的地貌景觀。東(昆明盆地)與西(昆明西山)兩區巨大的地勢反差,表現了西升東降的差異性升降運動的特征;近期(第四緝全新世)以來又表現為東升西降的性質,主要表現為梁王山地區上升,滇池湖泊面積的縮小。

區域斷裂發育,地震活動頻繁,道路西邊的普渡河-滇池斷裂帶、羅次-易門斷裂帶及東邊的小江斷裂帶,為地震活動的敏感地帶。尤其是小江斷裂帶(北起昭通巧家,經東川、嵩明、湯池、澄江、通海、止于個舊),中強地震的發震率和頻度高,斷裂帶上的湯池、澄江等地近期仍在活動。

區域均為第四系(Q)土層覆蓋,鉆孔控制深度范圍內主要為沖洪積(Qal+pl)粘土、亞粘土(局部含圓礫)和沖湖積相沉積(Qal+l)粘土,頂部為耕土。

2)氣候、氣象

區域屬低緯度高海拔亞熱帶高原型濕潤季風氣候區,該區域及至整個滇池流域氣候主要受西南印度洋和東南太平洋季風影響,根據云南省氣象農業氣候區劃,滇池流域屬北亞熱帶濕潤季風氣候區,夏秋主要受來印度洋孟加拉灣的西南暖濕氣流及北部灣的東南暖濕氣流控制,在每年5~10月間形成全年的雨季,溫熱、多雨;冬春季則受來自北方干燥大陸路季風控制。由于東北面烏蒙山脈屏障作用,區域內具有夏無酷暑,冬無嚴寒、干渴分明、四季如春的特征,氣候垂直變化顯著。同時具有年降雨量集中程度高、光熱資源條件好、降雨量中等偏豐、干渴季分明的特點。

馬金鋪最高海拔2820米,最低海拔1900米,年平均降雨量700—800毫米。氣候冬暖夏涼,年平均氣溫14.7℃,積溫4540~4800℃,年日照時數2230小時。

3)河流水系

項目區附近的地表水體為韶山河。韶山河發源于呈貢與澄江縣交界的馬澄公路干塘子附近(海拔高程2197.2m),自南向北至小營村南側折轉向西南進入韶山水庫(總庫容148m3),出庫后河流沿淺丘河谷向西南過白云村北側進入人工渠道,在左衛村附近穿老昆玉公路(橋涵最大過水面積為4.5m2),并于左所村處匯入南沖河。交口以上流域面積24.5km2,主河道長11.9km,河道平均坡降17.6‰,其中韶山水庫控制面積4.88km2,主河道長3.8km,河道平均坡降42.8‰;水庫以下至交口段區間面積19.6km2,主河道長8.1km,河道平均坡降5.76‰,河道平均河寬1.6m、深0.8m。

4)地下水

根據地下水賦存條件、水力特征,區域內地下水主要有第四系松散層裂隙水。其中第四系松散層孔隙水又細分為孔隙上層滯水與孔隙潛水。

①孔隙上層滯水:主要賦存于淺部含礫石粘性土層中,多呈帶狀或塊狀分布,地下水無統一的水位,主要由大氣降水及地表灌溉用水補給,其補給區與分布區基本一致,旱季時以蒸發為主,雨季時主要靠雨水和灌溉用水滲透補給,對上部土壤含水率具控制作用,動態特征受氣候因素影響明顯,富水性弱。

孔隙潛水:主要分布于地表低凹地帶及侵蝕基準面以下的第四系松散層中,受大氣降水、灌溉用水和地表水補給,以大氣蒸發及徑流排泄為主,富水性弱~中等。

5)生態環境

區域內無自然保護區、風景名勝區、森林公園、歷史文化遺跡等需要特殊保護的生態敏感目標。

區域位于梁王山山腳,梁王山植被從總體來看,屬生中亞熱帶常綠闊葉林地帶。根據查閱《昆明植被》(昆明市林業局,云南大學生態學與地植物學研究所編著。云南科技出版社,1994),區域梁王山包含有常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、暖性針葉林和灌叢等植被型組,代表性森林植物群系分別有滇青岡林(Form.Cyclobalanopsis glaucoides)、高山栲林(Form Castanopsis delavayi);黃背櫪林(Form. Quercus pannosa);旱冬瓜林(Form. Alnus nepalensis);云南松林(Form. Pinus yunnanensis)、華山松林(Form.Pinus armandi);喜濕箭竹灌叢(Form. Fargesia hydrophila)等。此外還包括桉樹、圣誕等人工植被。

區域原有生態環境受到人類活動干擾和破壞,大部分已被開墾為旱地、菜地、水田等,成為區域蔬菜、果品和花卉等種植用地,主要植被為家田栽培植被,植物種類較少,生物多樣性差。周邊坡地以人工經濟林(果林)為主。

區域壩塘區有少量鳥類及嚙齒類動物活動。從區域總體來看,區域無國家珍稀瀕危保護物種、國家重點保護野生植物和云南省級重點保護動物,也沒有特有種類存在,評價區域受到較大程度的人為開發,生物物種較少,生物多樣性差。

6、礦產資源

區域礦產主要有磷礦、硫鐵礦、石英砂巖、耐水粘土、煙煤、石灰巖等,石灰巖分布較廣。

廠區內無探明的礦產資源富存。


2.2. 企業生產情況概況

昆明龍津藥業股份有限公司主要進行燈盞花素精制和注射用燈盞花素凍干粉針的生產。產品方案與規模見表2-2,產品包裝方式見表2-3。


照片2.1注射用燈盞花素針劑樣品


2-2  產品方案與規模

序號

品     種

規    格

單   位

設計年產量

1

注射用燈盞花素

10 毫克/瓶

萬瓶/年

2500

25 毫克/瓶

萬瓶/年

2000

50毫克/瓶

萬瓶/年

500

 

2-3  產品包裝方式

序號

產品名稱

規格

包裝形式

批號

1

注射用燈盞花素

10 毫克/瓶

10瓶/盒×100盒/箱

國藥準字Z53020667

2

注射用燈盞花素

25 毫克/瓶

4瓶/盒×200盒/箱

國藥準字Z20053907

3

注射用燈盞花素

50 毫克/瓶

2瓶/盒×300盒/箱

國藥準字Z53020666



2.2.1. 廠區生產物料儲存

  廠區生產主要原輔材料消耗和儲存狀態詳見表2-4。

2-3  主要料消耗和儲存狀態一覽表

序   號

名   稱

規格

單位

數量

儲存方式和最大儲存量

1

主要原輔材料

 

 

 

 

(1)

燈盞花素原料

90%

kg/a

2000

原料倉庫堆存5000kg

(2)

乙醇

95%

t/a

15

地埋儲罐15.79t

(3)

丙酮

90%

t/a

30

地埋儲罐15.76t

(4)

其它輔料

 

t/a

8

危化品倉庫1t

(5)

0#柴油

 

t/a

5

地埋儲罐34.2t

2

主要包裝材料

 

 

 

 

(1)

西林瓶

3毫升/瓶

萬瓶/年

5150

包材倉庫50萬瓶

(2)

膠塞

 

萬個/年

5150

包材倉庫100萬個

(3)

鋁蓋

 

萬個/年

5150

包材倉庫100萬個

(4)

托盤

 

萬個/年

1000

包材倉庫100萬個

(5)

紙盒

 

萬個/年

1000

包材倉庫100萬個

(6)

說明書

 

萬張/年

1000

包材倉庫100萬張

(7)

紙箱

 

萬個/年

6

包材倉庫1萬個

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)和《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》,確定我公司涉及的危險化學品為天然氣、乙醇和丙酮,丙酮和柴油為突發環境事件風險物質。

公司內使用管道天然氣作為鍋爐燃料,不進行儲存。

乙醇采用臥式不銹鋼圓柱形儲罐儲存,為全埋地式儲罐,儲罐尺寸為1800*3930(直徑*長),最大儲存量為10m3,設置兩個儲罐95%乙醇密度為0.7893g/cm,按此計算,乙醇最大儲存量為:15.79t。

丙酮采用臥式不銹鋼圓柱形儲罐儲存,為全埋地式儲罐,儲罐尺寸為1800*3930(直徑*長),最大儲存量為10m3,設置兩個儲罐。90%丙酮密度為0.7880g/cm3,按此計算,丙酮最大儲存量為15.76t。

柴油采用臥式圓柱形儲罐儲存,為全埋地式儲罐,儲罐尺寸為2600*7534(直徑*長),最大儲存量為40m3,設置一個儲罐。0#柴油密度為0.855g/cm3,按此計算,柴油最大儲存量為34.2t。

乙醇及丙酮均配套建設回收裝置,閉路循環使用不排放,乙醇及丙酮分別建有儲存及回收操作間,其中乙醇回收塔回收規模為300kg/h,丙酮回收塔回收規模為600kg/h。

2.2.2. 主要生產設備

主要生產設備詳見表2-4。

2-4  主要生產設備一覽表


序號

設備名稱

設備規格

數量(臺/套)

備注

精制車間

1

雙效濃縮器

SJN2000

5

 

2

調配罐

JC3000

16

 

3

樹脂吸附柱

 

8

 

4

單效濃縮器

DJN1000

1

 

5

過濾洗滌干燥機

0.5

1

 

6

雙錐真空干燥器

200L

1

 

7

溶媒回收塔

600

2

 

8

冷凍離心機

DL6R(1000mLx6)

6

 

9

超濾濃縮設備

 

2

 

10

紫外分光光度計

 

2

 

11

透析袋

10000道爾頓

4

 

12

管式離心機

 

1

 

13

層析柱

300X1000

15

 

14

純化水裝置

3.0t/h

1

 

15

注射用水裝置

1.0t/h

1

 

16

螺桿式空壓機

 

1

 

綜合制劑車間

 

注射用燈盞花素凍干粉針生產線

(1)

配液罐

800L

1

 

(2)

膠塞清洗機

KJCS-6E型

1

 

(3)

洗瓶機

XG-KCQ80型

1

 

(4)

遠紅外殺菌干燥機

H-GMS-B型

1

 

(5)

灌裝壓塞機

YG-KBG10型

1

 

(6)

凍干機

Lyobasic-20型

1

 

(7)

軋蓋機

DG-DJ100型

1

 

(8)

貼標機

TG-KTN-A型

1

 

(9)

外包聯動線

 

1

 

公用輔助系統

1.循環冷卻水系統

1

逆流式冷卻塔

MR-150L

5

 

2

循環水泵

DFG125-160/2/22

9

54

3

多相全程處理器

SYS-150B1.0DJZ-P

4套

 

4

消火栓泵

XBD4/50-L

2

11

5

消火栓增壓設備

XBD3/5-0.3

1套

 

6

潛水式排污泵

50DFWQ-115

1臺

 

2.鍋爐房

1

燃煤氣蒸汽鍋爐

WNS10-1.25-Q

2套

 

2

大氣式高位無頭熱力除氧器

Q=30t/h

1臺

 

3

全自動軟水器

LDZN(S)-30

1臺

 

4

單泵組合疏水自動加壓泵

MFP14-DN50

2臺

 

5

雙泵組合疏水自動加壓泵

MFP14-DN80x50

2臺

 

6

空氣源熱泵機組

RSJ-380/S-820

1臺

 

其它

1

雙扉高壓滅菌柜

 

2臺



2.2.3. 主要生產工藝流程

項目建設燈盞花素精制生產線一條;注射用燈盞花素凍干粉針劑生產線一條。按生產車間、產品種類及生產線分別敘述其工藝流程,具體如下:

1)原藥車間(燈盞花素精制)

取市售有燈盞花素批準文號,且通過GMP認證企業生產的燈盞花素(粗品,燈盞花素含量約為90%以上),加水適量,用精氨酸或碳酸氫鈉溶液調節pH值,加熱溶解,離心,取上清液,濾過,濾液通過大孔吸附樹脂柱,用水洗脫,收集洗脫液,用鹽酸調節洗脫液的pH值,靜置,過濾,用水洗沉淀至中性,取沉淀,加入適量注射用水,攪勻,加熱,用磷酸氫二鈉調節pH值,煮沸,冷卻至適當溫度,加入丙酮,攪勻,靜置,抽濾,用丙酮洗滌沉淀。取沉淀,加入適量丙酮溶液得丙酮混懸液,減壓濃縮用鹽酸溶液調節pH值,靜置,抽濾。取沉淀,用注射用水洗至中性,再用乙醇洗滌一次,烘干,即得。


粗品提純工藝中,使用乙醇、丙酮等有機溶劑提取其中的有效成分,這時酒精(或丙酮)濃度往往由原來的95%(v/v,下同)降低到20—80%,且含有多種雜質,難以直接回用。須利用回收裝置將其濃縮脫雜后循環使用,一般回收率達97%以上,外排殘液中有機溶劑含量可控制在<3%,其回收工藝流程見下圖。

2)綜合制劑車間(燈盞花素凍干)

綜合制劑車間設置一條注射用燈盞花素凍干粉針劑生產線。凍干粉針劑生產線主要是對藥品進行急速冷凍干燥,將液態藥品變為粉狀固體產品。

其生產工藝流程為:原輔料置配液罐加注射用水后配液,配好的藥液經無菌過濾去灌裝工序進行灌裝。

膠塞在全自動膠塞清洗機上進行清洗、硅化(硅油潤滑)、滅菌、干燥后去洗烘灌封聯動機組上半壓塞。

西林瓶在洗烘灌封聯動機組上經淋水、超聲波清洗、沖水、沖氣、預熱、烘干滅菌、冷卻、灌裝、半壓塞得凍干粉針半成品,半成品再去冷凍干燥。鋁塑組合蓋經滅菌后去軋蓋間備用,冷凍干燥好后的半成品去軋蓋間軋蓋后,經燈檢、貼簽、入托、裝盒、裝箱,成品經檢驗合格后入庫。生產流程見圖。

凍干粉針生產線生產工藝流程圖

3)質檢

質檢中心布置在辦公科研質檢樓內,科研質檢樓為五層建筑。質檢中心為全廠藥品生產質量控制服務,包括原輔料、包裝材料、中間產品、成品的質量控制、藥品出廠的質量控制等。

質檢中心設有理化分析室、普通儀器室、精密儀器室(包括紫外分光光度儀、液相色譜儀、氣相色譜儀等)、高溫室、天平室、標液配制室、培養準備室、消毒室、微生物限度檢測室和無菌檢查室等。設計中將有溫濕度和潔凈要求的房間集中布置,有通風要求的功能室靠外墻,天平室遠離振動源且布置在質檢中心的中央,以方便使用。根據生產車間的產品要求及以后的發展需求,微生物限度檢測室為C級潔凈區、無菌檢查室的潔凈級別為D級背景下的A級隔離系統、陽性對照室為C級潔凈區。

4)實驗動物房

動物房設置有動物養殖區域、藥品質檢區域等不同功能房間。試驗動物全部從具有飼養資質的單位(如昆明醫科大學等)購買,并進行檢疫,為健康不帶病動物。動物實驗主要進行安全性實驗,包括:熱源實驗(實驗動物主要是日本大耳白兔,將所需檢測的藥品按標準要求劑量通過靜脈注射方式注入動物體內,使用自動體溫監測儀,每半小時測量一次,檢測8小時,實驗完成后,健康的兔子送回飼養籠繼續飼養待用,一般實驗兔子可重復使用8次)、過敏實驗(豚鼠)、異常毒性實驗(小白鼠)、降壓藥測試(貓),豚鼠和小白鼠兩種實驗動物為一次性使用動物,實驗動物為健康個體,尸體不帶病原微生物、致病菌等影響生物安全的成份。

5)其它公用及輔助設施

為了保障正常生產所配備的生產、生活輔助設施,這些設施在運轉過程中將消耗原輔材料,產生和排放污染物。流程見圖。


公用工程及輔助設施工藝流程圖

2.2.4. 環保設施

1)廢水

項目產生的廢水處理措施分三類:

    1)生產工藝廢水,包括高濃度廢水:原藥車間廢水經厭氧流化床預處理后與其它生產廢水一并處理。一般生產廢水:為綜合制劑車間、原藥車間等生產車間產生的洗瓶廢水、生產區廢水、車間設備及其它清洗水等,進入自建的污水處理站處理,處理后排入市政管網,進入工業園區污水處理廠處理;

   2)生活污水:包括倒班宿舍生活污水、食堂清潔污水、食堂廢水經隔油池處理、其他生活廢水經過化糞池預處理后排入市政污水管網,進入工業園區污水處理廠處理,而辦公質檢樓產生的污水、生產車間盥洗及沖廁水等則是經過污水處理站處理后排入市政污水管網,進入工業園區污水處理廠處理。

   3)工藝清凈下水:包括冷卻塔排水、鍋爐除鹽水處理排水、純水站水處理排水,水質較好,由廠區管網收集至儲存池收集后用于廠區綠化。

項目配套建有地上+地埋式污水處理站,其處理工藝見圖2-3。



2-3  項目用排水平走向


2-4 污水處理站處理工藝(厭氧水解酸化+好氧生化)

2) 

項目產生的廢氣主要有兩類:一類是燃氣鍋爐廢氣、餐飲油煙,均為有組織排放;二類是污水處理站及動物養殖房的惡臭、均屬無組織排放。其防治措施見下表所示:

2-5 廢氣污染防治措施一覽表

類別

污染源

防治措施

有組織

鍋爐廢氣

采用燃氣鍋爐,能源使用天然氣,鍋爐煙氣經25m(鍋爐房至樓頂約20m,樓頂至排氣口頂部約5m)的鋼煙囪排放

 

有機溶劑廢氣

凈化處理后排放

 

食堂油煙

食堂安裝20000m3/h風量油煙凈化器,油煙經凈化處理后由煙道引至倒班宿舍樓頂排放

無組織

惡臭氣體(污水處理站、動物養殖)

污水處理站和動物房周圍種植灌木和草坪,動物房設有空氣凈化系統。惡臭通過植物凈化、大氣擴散進行處理。


3) 固體廢物

運營期產生的固體廢棄物有生產固體廢棄物及生活垃圾:

          1)生產固體廢棄物

主要為廢棄紙盒、紙箱、玻璃瓶等包裝材料,實驗動物糞便及尸體,污水處理站污泥。

          2)生活垃圾

生活垃圾主要為廠區辦公垃圾,倒班宿舍生活垃圾,以及員工食堂生活垃圾等。

固體廢棄物產生及污染防治措施見表2-6。


2-6  項目固體廢物產生及污染防治措施

序號

類   別

產生位置

污染防治措施

1

濾渣

原藥車間

收集后由云南大地豐源環保有限公司負責定期清運處置

2

蒸餾渣

乙醇、丙酮回收裝置

 

3

石英砂、濾膜

純化水站

生產廠家回收處理

4

廢棄活性炭

純化水站

 

5

廢包裝

原輔材料倉庫、產品包裝區

廢品收購公司回收

6

廢棄空氣過濾濾布

車間空氣凈化系統

生產廠家回收處理

7

動物糞便

動物房

用水沖洗進入化糞池處理

8

動物尸體

 

高壓滅菌后冷凍暫存,定期交由云南大地豐源環保有限公司處理

9

糞便

化糞池

昆明潤民勞務服務有限公司負責清運

 

污泥

自建污水處理站

 

10

生活垃圾

辦公樓、倒班宿舍、員工食堂

帶蓋垃圾筒收集,可回收部分外售處理,不可回收部分由昆明潤民勞務服務有限公司負責清運;食堂廢油脂、泔水由昆明韜斌化工有限公司負責清理清運處置

(4)噪聲

運營期噪聲源主要為空調機房、污水處理站污水泵、鍋爐風機房、生產設備噪聲等。主要采取措施有封閉廠房,封閉式生產;對主要產噪設備進行減震、消聲等,如鍋爐風氣設有隔音罩;生產廠區進行綠化,主要種植灌木、草本、喬木等進行植物吸聲、隔聲。噪聲廠界達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求。

3. 環境風險源與分析

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)及《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》,確定我公司涉及的危險化學品為天然氣、乙醇和丙酮,丙酮和柴油為突發環境事件風險物質。項目環境風險源項有以下幾個方面:一是反應釜、成品罐、原料罐等生產裝置在貯存過程中產生的風險,二是生產過程中生產裝置或環保設施出現的風險,三是區域內發生地質災害的風險。

3.1. 主要危險性物質識別及分析

本項目所涉及的危險化學品理化性質及危害特性如下:

1、天然氣

項目運營期間以天然氣為作為蒸汽鍋爐燃料。

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009),天然氣屬于表1中易燃氣體。

所用天然氣由園區的管道輸送至鍋爐房內,即開即用,項目內不設存天然氣儲區(儲罐),故生產場所實際量為進入項目區的管道內的天然氣量,進入園區的管道長200m,管徑為0.15m,管道中天然氣的量約為3.6m3。管道天然氣密度約為0.7174kg/m3,則項目內天然氣管道內天然氣量約為2.58×10-3t。

1)組成成分

天然氣主要成分是甲烷

2)危害特性

1)天然氣泄漏

甲烷對人基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調。若不及時脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可致凍傷。屬微毒類。允許氣體安全地擴散到大氣中或當作燃料使用。有單純性窒息作用,在高濃度時因缺氧窒息而引起中毒。空氣中達到25~30%出現頭昏、呼吸加速、運動失調。

2)天然氣爆炸

天然氣易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物。

3)天然氣火災

天然氣泄漏或操作失誤接觸火源能引發著火事故。

2、乙醇

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009),乙醇屬于表1中易燃液體。廠區乙醇最大貯存量約為15.79t。

1)基本性質

危險特性:易燃,乙醇在常溫壓下具有芳香氣味的無色液體。易揮發,易燃燒。燃燒時發出藍色火焰。其蒸氣與空氣混合成爆炸性氣體。遇到高熱、明火能燃燒或爆炸,與氧化劑鉻酸,次氯酸鈣、過氣化氫、硝酸、硝酸銀、過氯酸鹽等反應劇烈,有發生燃燒爆炸的危險。能與水、醚、氯仿和甘油以任何比例相溶。

2)危害特性

侵入途徑:吸入、食入、經皮吸收。

健康危害:本品為中樞神經系統抑制劑。首先引起興奮,隨后抑制。

急性中毒:急性中毒多發生口服。一般可分為興奮、催眠

麻醉、窒息四階段。患者進入第三或第四階段,出現意識喪失、瞳孔擴大、呼吸不規律、休克、心力循環衰竭及呼吸停止。

乙醇屬微毒類。被吸收的乙醇在體內經酶的作用氧化為乙醛,進·一步氧化為乙酸,最后氧化為二氧化碳和水排出體外。
     乙醇蒸氣對眼和呼吸道粘膜有輕微的刺激作用。皮膚長期接觸可出現干燥、皸裂現象。吸人高濃度蒸氣可出現酒醉感、頭昏、乏力、興奮等。長期吸人高濃度乙醇蒸氣,可引起頭昏乏力,情緒不穩定、肝功能損傷等。口服乙醇后輕者興奮、欣快、多言、動作不協調、語無倫次、昏睡,嚴重者深度昏迷、呼吸淺表,甚至發生呼吸麻痹而死亡。

3、丙酮

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009),丙酮屬于表1中易燃液體。根據《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》,丙酮屬于突發環境事件風險物質。廠區丙酮最大貯存量約為15.76t。

1)理化性質

丙酮又名二甲基,為最簡單的飽和酮,是一種無色透明液體,有特殊的辛辣氣味。易溶于水和甲醇、乙醇、乙醚氯仿吡啶等有機溶劑。易燃、易揮發,化學性質較活潑。

2)危害特性

健康危害:急性中毒主要表現為對中樞神經系統的麻醉作用,出現乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動。重者發生嘔吐、氣急、痙攣,甚至昏迷。對眼、鼻、喉有刺激性。口服后,先有口唇、咽喉有燒灼感,后出現口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。

慢性影響:長期接觸該品出現眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動等。皮膚長期反復接觸可致皮炎。

燃爆危險:該品極度易燃,具刺激性。

4、柴油

根據《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》,柴油屬于突發環境事件風險物質中油類物質(礦物油類,如石油、汽油、 柴油等;生物柴油等)。廠區雙氧水的最大貯存量約為34.2t。

1)理化性質

柴油是輕質石油產品,復雜烴類(碳原子數約10~22)混合物,為柴油機燃料。主要由原油蒸餾、催化裂化、熱裂化、加氫裂化、石油焦化等過程生產的柴油餾分調配而成;也可由頁巖油加工和煤液化制取。廣泛用于大型車輛、鐵路機車、船艦。

2)危害特性

本品對人體侵入途徑:皮膚吸收為主、呼吸道吸入。 LD50 、LC50無資料。柴油的毒性類似于煤油,主要有麻醉和刺激作用。未見職業中毒的報道。柴油為高沸點成份,故使用時由于蒸汽所致的毒性機會較小。柴油的霧滴吸入后可致吸入性肺炎。皮膚接觸柴油可致接觸性皮炎。多見于兩手、腕部與前臂。

3.2. 重大危險源辨識

根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)中附錄A.1,關于物質危險性判定標準,見表3-1。

3-1  物質危險性標準

 

 

LD50大鼠經口(mg/kg)

LD50大鼠經皮(mg/kg)

LC50小鼠吸入,4h(mg/L)

有毒物質

1

<5

<1

<0.01

 

2

5<LD50<25

10<LD50<50

0.1<LD50<0.5

 

3

25<LD50<200

50<LD50<400

0.5<LD50<2

易燃物質

1

可燃氣體:在常壓下以氣態存在并與空氣混合形成可燃混合物;其沸點(常壓下)是20或20以下的物質

 

2

易燃液體:閃點低于21,沸點高于20的物質

 

3

可燃液體:閃點低于55,壓力下保持液態,在實際操作條件下(如高溫高壓)可以引起重大事故的物質

爆炸性

物質

在火焰影響下可以爆炸,或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質

注:(1)符合有毒物質判定標準序號1、2的物質,屬于劇毒物質;符合有毒物質判定標準序號3的屬于一般毒物。(2)凡符合易燃物質和爆炸性物質標準的物質,均視為火災、爆炸危險物質。

        單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少區分為以下兩種情況:

       (1)單元內存在的危險物質為單一品種,該物質的數量即為單元內危險物質的總量,若等于或超過相應的臨界量,則定為重大危險源,本項目重大危險源的辨識為此項情況。


       (2)單元內存在的危險物質為多品種時,則按下式計算,若滿足下式,則定為重大危險源。


式中:q1q2…,qn 為每種危險物質實際存在量,t。

Q1Q2…Qn 為與各危險物質相對應的生產場所或貯存區的臨界量,t。

根據以上的分析結果,本項目貯存區內的危險化學品乙醇和丙酮遠小于相應的貯存區臨界值,均不構成重大危險源,屬于非重大危險源。

根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)的附錄A中表2~表4所列物質和《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)中所列物質,確定本項目重大危險源辨識情況如下表3-2所示。

3-2  重大危險源辨識表

序號

物質名稱

危害特性

貯存區臨界量/t

本項目貯存量/t

AQR

1

天然氣

易燃氣體

50

2.58×10-3t

0.0000516

2

乙醇

易燃液體

500

15.79

0.03158

3

丙酮

一般毒性物質

(氧化性物質)

500

15.76

0.03152

 

合計

/

/

/

0.0631516

           根據上表可計算得出,辨識指標AQR=0.0631516<1。故廠區儲存物質不構成重大危險源,屬于非重大危險源。

3.3. 可能發生的突發環境事件

  根據工程實際,結合相關資料,分析本工程主要危險單位為生產場所和化學品儲存區。其中生產場所內的風險類型為泄漏,化學品儲存區內的風險類型包括泄漏、火災或爆炸。

1、生產線泄漏事故

項目生產線若發生泄漏,使用到的液體化學物料可能對員工的皮膚、呼吸道造成刺激性,嚴重情況下會因泄漏而影響地下水環境、地表水環境及大氣環境等。

2、液體化學物料泄漏、火災

項目乙醇和丙酮儲罐可能發生泄漏。一旦發生泄漏,液體化學物料可能對員工的皮膚、呼吸道造成刺激性,嚴重情況下會因泄漏而影響地下水環境、地表水環境及大氣環境等。可能發生火災事故,造成更大危害及環境污染。

3、天然氣泄漏、火災及爆炸

項目使用管道天然氣,天然氣管道因閥門及管件腐蝕、老化、年久失修,儀表失靈、管理不善、維修保養不當、操作失誤等,且因雷雨天或附近其它設備發生事故時,項目使用天然氣可能發生泄漏、火災及爆炸事故。

綜合以上分析,結合本項目重大危險源的源項特性,得出本項目重大風險事故類型詳見表3-3。

3-3  項目重大環境風險事故類型

序號

事故類型

危險物質

備注

1

有毒/刺激性液體擴散

乙醇和丙酮

生產線、貯罐區

2

火災

天然氣、柴油

天然氣管道、貯罐

3

爆炸

天然氣

天然氣管道

4. 組織機構及職責

4.1. 應急指揮體系

根據實際情況成立突發環境事件應急指揮部,指揮部辦公室設在公司安全環保部,指揮長由公司法人樊獻俄擔任。事故應急期間,如果指揮長不在,由副指揮長字文光、彭祖堯指揮,指揮長有權調動公司范圍內所有應急救援所需的人員、設備、物資和工具等。

應急指揮部辦公室全面負責組織、協調或指導突發環境事件的應急處置工作,按規定向上級公司報告或政府相關職能部門報告,正在規定的時限內向外發布有關信息。

公司應急組織機構由應急指揮部、指揮部辦公室和4個應急隊伍組成。應急組織體系見圖4-1。


4-1  應急組織體系結構圖

4.2. 應急組織機構及職責

4.2.1. 應急指揮部

為建立健全突發環境事件應急機制,有效應對突發環境污染與破壞事件,快速、科學地進行突發環境事件應急處置,保障突發環境事件處理依法有序進行,進一步提高公司應急反應和救援水平。經研究決定:對昆明龍津藥業股份有限公司突發環境事件應急救援指揮部人員進行調整,機構不變,具體成員如下:

總指揮:樊獻俄

副總指揮:字文光、彭祖堯

搶險搶修組組長:張洪波,成員:陳學坤、蘇國紅、吳仲康

警戒保衛組組長:樊獻喬,成員:樊廷勇、彭鐘、陳松、黃興建

綜合組組長:何正啟,成 員:張昊、繆祥美、高興華

事故調查組組長:樊獻俄,成 員:字文光、彭祖堯、樊獻喬、

                劉萍、張洪波、何正啟

4.2.2. 應急指揮部及人員職責

1、應急辦公室職責

(1)負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、事故池、防護器材、救援器材和應急交通工具等)的建設,以及應急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資的儲備;

(2)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊企業、村落提供本單位有關主要物質特性、救援知識等宣傳材料;

(3)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報協調工作;

(4)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏。

5)確定事件級別上報總指揮;組織實施公司突發環境事件應急預案,聯絡、動用各應急隊伍,現場指揮協調;批準臨時性應急方案并實施,緊急狀態下決定是否求助外部力量。

2、總指揮職責

(1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;組織制定突發環境事件應急預案;

(2)組建突發環境事件應急隊伍;

(3)負責掌握意外災害狀況,根據災情的發展,確定現場指揮人員,推動應變機構工作的發揮;

(4)視事件狀況和可能演化的趨勢,判定是否需要外部救援或資源,接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;

(5)批準本預案的啟動與終止;

(6)組織內部和對政府的報告,配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結;

(7)負責組織公司內部各級預案的審批與更新,組織開展應急演練;

(8)負責組織外部評審。

3、副總指揮職責

協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;總指揮因不可抗拒的因素而不能出現在指揮現場時,全權代理總指揮執行職責。

4、搶險搶修組職責

負責組織事件現場的物料切斷、轉移,生產設施的運行調整;調度消防水、新鮮水等供應使用;調度其他裝置附裝置污水排放流程調整;組織救援隊伍設施封堵截流;組織事后生產恢復;負責現場污染物的洗消,合理利用消防用水及沖洗水。電器設備維護與管制;引火源的管制及切斷:廢水處理系統對外閥門的關閉;雨水管封堵和關閉。突發事件的處置,對災變提供現有的設備及附近可支持的設備資料。

5、警戒保衛組職責

負責人員疏散和事件現場警戒;負責保障救援交通順暢;組織事件可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理;維護現場周邊區域的治安秩序。定期排查、監控重大環境風險源、應急實施建設和運行情況;突發環境事件發生時及時到現場,組織人員調查分析,明確事件危害性及危害程度,及時上報指揮部定級;提出污染處置方案,協助各應急隊伍設施應急處置與救援,確定事件污染范圍,對事件造成的影響進行評估,配合環境保護主管部門做好應急監測、應急監察工作。

6、綜合組職責

負責調配站內外應急救援物資,保障救援物資供應;負責組織應急處理所需物質的供應,組織車輛運送污染防治物資;現場應急處置人員的防護用品的供應。協調、調配應急人員交通、生活物資等后勤保障;保證事件現場通訊暢通無阻;負責突發環境事件現場記錄,錄像、拍照;擬定指揮部有關信息和通告。負責接待新聞媒體、政府部門、其他單位有關人員;負責事件信息的對外發布;負責員工和周邊居民的情緒疏導穩定工作,必要時按照指揮部指令聯系地方相應組織,做好疏散和善后安撫工作。

7、事故調查組職責

負責組織對事故的調查。調查事故的經過,分析事故的原因,對事故造成的后果進行評估,制定防范措施。對相關責任人進行嚴肅處理,并寫出事故調查報告,經應急指揮部部同意后上報相關部門。

5. 預防和預警

5.1. 環境風險源監控及預防措施

為防范事件的發生,公司范圍內應建立必要的安全、環境監控設施,并確保在異常情況下該系統能及時發生警示。

5.1.1. 監控方法

1)設立專門的機構和人員負責安全、環境工作,建立日常巡回檢查制度,檢查有記錄、有整改措施。發現隱患,及時整改,達到安全生產的目的。

2)確定車間、儲罐區等可能發生突發環境事件的區域內重點監控的工藝參數。

3)加強管理,在生產、儲運、廢物處置等各個環節明確責任主體,建立相應的管理制度,使企業的各項工作有章可循,各項運行狀況可控。

5.1.2. 防范措施

1、總圖布置和建筑安全防范措施

廠區總平面布置方面,嚴格執行相關規范要求,所有建、構筑物之間或與其它場所之間留有足夠的防火間距,防止在火災或爆炸時相互影響;嚴格按工藝處理物料特性,對廠區進行危險區劃分。廠區道路應實行人、貨流分開(劃分人行區域和車輛行駛區域、不重疊),劃出專用車輛行駛路線、嚴禁煙火標志等并嚴格執行;在廠區總平面布置中配套建設應急救援設施、救援通道、應急疏散避難所等防護設施。按《安全標志》規定在裝置區設置有關的安全標志。

根據火災危險性等級和防火、防爆要求,建筑物的防火等級均采用國家現行規范要求的耐火等級設計,滿足建筑防火要求。生產原料存儲區設置明顯標志牌,遠離火源,不允許任何人員隨便入內。安全出口及安全疏散距離應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87)的要求。在生產車間設置救護箱。工作人員配備必要的個人防護用品。

項目生產過程中部分化學原料及產品為液體,液體原料或產品發生泄漏事故時,對周圍環境會造成一定影響,還應做好以下風險防范措施:

1)生產廢水收集溝、事故池做好防滲措施;

2)項目設置540m3的事故事故水池,當生產裝置發生事故時,將生產裝置內和泄露廢液排放至事故池,待生產裝置事故解除后,再處理;

3)儲罐間設置20m的安全距離。存在危險物質的場地,設立安全警戒線和醒目的警示標牌,嚴禁煙火,禁止閑雜人員進入,設立消防設施(消防栓、滅火器、消防沙等)。防火要求高的車間、工段、地點設置了“嚴禁煙火”等安全警示牌,杜絕火源。萬一發生火災,可立即用小門旁設置的消防箱內的器材和取用布置在附近的消防栓進行撲救,也可用懸掛在近處的滅火器及時將火撲滅,不至造成較大的危險和損失。救火時必須倆人以上,不允許單獨撲救,以保證救火人員的安全。

4)乙醇及丙酮作為公司必不可少的原料,當發生泄漏時,調配移動式儲罐(如運輸車輛)可通過地下泵、管道和閘閥及時將有機溶劑轉移到移動的儲罐內,不會造成較大事故;再則,由于儲罐周圍的沙子對液體的保蓄量極低,當發現發生泄漏時其泄漏量也是極少的。儲罐的閘閥采用了雙閘,若遇閘閥泄漏可將該閘閥及時關閉,開啟另一個完好的閘閥,并通知機修及時修理好該泄漏的閘閥以備用;儲罐周圍地面及邊圈設有收集坑,有機溶劑泄漏不會對地面和設備設施構成危險和威脅操作人員的安全;建立和健全了崗位及各級安全生產管理責任制,加強日常巡回檢查,發現隱患及時報告處理。

5)項目內鋪設混凝土路面。

2、危險化學品儲運安全防范措施

1)危險貨物運輸中,由于經受多次搬運裝卸,因溫度、壓力的變化;重裝重卸,操作不當;容器多次回收利用,強度下降,桶蓋墊圈失落沒有擰緊,安全閥開啟,閥門變形斷裂等原因,均易造成氣體擴散、液體滴漏、固體散落,出現不同程度的滲漏,甚至可能引起火災、爆炸或污染環境等事故。對這類事故的應急,按照應急就近的原則,運輸操作人員首先采取相應的應急措施,進行滲漏處理,防止危險物質擴散至環境。在運輸途中,由于各種意外原因,產生汽車翻車、裝船或沉船等,危險貨物有可能散落、拋出至大氣、水體或陸域,造成重大環境災害,對于這類風險事故,要求采取應急措施,包括工程應急措施和社會救援應急預案。

2)包裝過程要求包裝材料與危險物相適應、包裝封口與危險物相適應;包裝標志執行《危險貨物包裝標志》(GB190-85)和《危險貨物運輸圖示標志》(GB191-85)。

3)運輸過程應執行《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12465-90)和各種運輸方式的《危險貨物運輸規則》。

4)裝卸過程要求防震、防撞、防傾斜;斷火源、禁火種;通風和降溫。

3、物料泄漏事故的防范措施

有毒物料泄露的風險及防范措施如下:

1)嚴格執行安全和消防規范。廠區內設置環行道路,以利于消防和疏散。

2)在每年的雷雨季節到來之前,對車間的防雷、防靜電的接地裝置進行檢測檢查,如有不合格,必須進行整改。

3)不準用開口瓶存放溶劑,不準將溶劑帶出車間,禁止用溶劑洗滌任何物品。外溢的溶劑或混合劑,應及時收集處理或妥善存放在密閉的容器內。

4)所有排液、排氣均集中收集,并進行妥善處理,防止隨意流散。

4、火災和爆炸事故的防范措施

1)設備的安全管理:定期對設備進行安全檢測,檢測內容、時間、人員應有記錄保存。安全檢測應根據設備的安全性、危險性設定檢測頻次。

(2)應加強火源的管理,嚴禁煙火帶入,對設備需進行維修焊接,應經安全部門確認、準許,并有記錄。機動車在廠內行駛,須安裝阻火器,必要設備安裝防火、防爆裝置。

(3)要有完善的安全消防措施。從平面布置上,本廠的倉庫和生產裝置區等各功能區之間應按國家消防安全規定,設置足夠的安全距離和道路,以便安全疏散和消防。倉庫應設置完善的報警聯鎖系統、以及水消防系統和ABC 類干粉滅火器等。在必要的地方分別安裝了火災探測器、有毒氣體探測器、感煙或感溫探測器等,構成自動報警監測系統,并且對該系統作定期檢查。

5、電氣、電訊安全防范措施

(1)配電線路敷設在有可燃物的悶頂內時,采用穿金屬管等防火保護措施;

(2)對倉庫燈具的發熱部件采取隔熱等防火保護措施,配電箱及開關設置原理倉庫。

(3)供電變壓器、配電箱開關等設施外殼,除接零外還應設置可靠的觸電保護接地裝置及安全圍欄,并在現場掛警示標志。配電室必須設置擋鼠板及金屬網,以防飛行物、小動物進入室內。地下電纜溝應設支撐架,用沙填埋;電纜使用帶鋼甲電纜。沿地面或低支架敷設的管道,不應環繞工藝裝置或罐組四周布置。

(4)在爆炸危險區域內選用防爆型電氣、儀表及通信設備;所有可能產生爆炸危險和產生靜電的設備及管道均設有防靜電接地設施;裝置區內建、構筑物的防雷保護按《建筑物防雷設計規范》設計;不同區域的照明設施將根據不同環境特點,選用防爆、防水、防塵或普通型燈具。

6、消防及火災報警系統

企業應設有若干數量的煙感、溫感及手動火災報警器,分布在全廠各個部位,包括消防泵房、生產裝置區和危險品儲存區。本項目消防用水為廠內消防水池;全廠區配備必要的消防設施,包括泡沫站、消防水栓、泡沫消火栓、干粉滅火器、消防泵等。室外消防給水管網按環狀布置,管網上設置室外地上式消火栓,消火栓旁設置鋼制消防箱。

7、強化安全生產和管理

1)建立健全各項規章制度:在管理上設置專業安全衛生監督機構,建立嚴格的規章制度和安全生產措施,所有工作人員必須培訓上崗,絕不容許引入不安全因素到生產作業中去。建立風險源的重點監控制度、主要設備的安全操作規程、崗位操作法、值班制度、巡回檢查制度、特種作業審批制度、各類考核獎懲制度等。

 2)定期進行安全、環境風險評估;結合《排污許可證》年審和排污申報工作,周期性地對企業環境風險進行評估;對重大風險源建立各種安全、環保管理檔案,并向當地安全、環保部門做好申報登記工作。

 3)按章操作,杜絕違章;加強對員工的各類培訓和考核,員工上崗前必須經過培訓,考試合格后方可上崗;對特種作業要求持證上崗;按崗位操作要求做好各類工藝參數的控制和記錄。機械運轉部位掛警示牌,加安全防護罩,大型運轉設備周圍加防護圍欄,預防非工作人員進入;用電設備掛防觸電警告牌;生產車間和倉庫均設禁止吸煙標志,防止人為吸煙引起明火火災等事故。

 4)對防雷設施每年進行檢測,確保完好。

 5)做好特種作業的管理工作;對臨時線作業、動火作業、登高作業、入罐作業應按規定辦理各類作業證,做好相應的安全防范措施,對作業人員進行相應的知識培訓和安全教育,并明確監護人員。按時發放勞保用品、減少工人勞動強度;

 6)做好自然災害的防范工作;根據天氣預報,企業應做好應對各類自然災害的防范工作,包括防汛、防洪、防臺風。在極端氣候和天氣條件下,合理安排停產,并加強對儲罐、室外生產設施、環保設施的檢查,發現問題及時整改。

7)定期檢查消防設施,確保消防設施隨時能夠啟用。

8、風險專用投資概算

勞動安全與工業衛生專項防護設施費用包括防火、防爆、防塵、防毒防靜電、防雷、防機械損傷等設施費用及檢測裝置費用,還有事故應急措施費用,安全教育培訓費用等。這些費用分別在工藝、設備、總圖、土建、電氣、消防等專業工程設計費用中包含,并已納入總投資概算中。

5.2. 預警行動

5.2.1. 預警程序

當發生突發環境事件時,應立即預警,并啟動本預案。企業報警信號系統分為兩級,具體如下:

二級報警:只影響廠區部分輔助設施,有可能引起某個工段發生環境事件的危險,應緊急啟動應急程序,工作人員撤離發生地,應急處理人員到事件發生點匯集,聽從指揮部調遣指揮,展開先期救援搶險,及時處理事件。

一級報警:發生對廠界外有重大影響的事故,如及發生重大泄漏事件或火災,除廠區內啟動緊急程序外,應立即向鄰近企業和經開區管委會、昆明市政府、消防、環保及安全生產監督部門報告,申請救援并要求周圍企業啟動應急計劃。

5.2.2. 啟動應急預案程序

1)最早發現事故者應立即向公司生產負責人報告,并采取相應措施控制生產事故的進一步發展。如屬企業二級以上事故(含二級)應立即上報市環保局、安監局、公安消防等相關部門。

2)生產負責人在接到事故報告后,應在第一時間內根據事故性質及排污情況,安排做好應急處理工作,啟用事故應急池和備用處理設施。

3)事故發生后,事故發生部門應立即調查事故發生原因,查明能否控制局面,若自行不能控制,則應迅速向上級部門報告。生產部會同事故發生部門及相關部門,視情況變化做出局部停產或全部停產的決定。

4)當事故得到控制后,應立即研究制定防范措施,成立搶修小組,制定搶修方案,盡快恢復生產。

5)事故發生部門如能自行解決發生的事故,則以自救為主,并研究、制定相應措施,組成搶修小組,制定搶修方案,盡快恢復生產。

5.3. 報警、通訊及聯絡方式

5.3.1. 報警聯絡方式

廠區24小時應急值守電話:0871-68520866-8188,建立24小時有效的報警裝置,設晝夜值班室,當發生突發環境事件時,事件發現者應根據本預案相關要求立即報警。

5.3.2. 內部通訊方式

電話或口頭通知各部門。

各部門聯系方式詳見附件:應急救援通訊錄。

5.3.3. 外部通訊方式

5-1 外部報警聯絡方式

單  位

電話號碼

云南省環境保護保廳應急中心

0871-64145560、68412369

昆明市環境保護局監察支隊

0871-64152251

昆明市公安局

0871-63354544

昆明市消防支隊

0871-65840224

昆明市安全生產監督管理局

0871-63175048

高新區安全生產監督管理局

0871-68155707  68155259  

高新區消防大隊

0871-68335119

高新公安分局

0871-68329201-8026

高新區質量技術監督局

0871-68155191

高新區環境保護局

0871-68155053

高新區環境監測站

0871-68155375

高新管委會值班室

0871-65155006

火警

119

急救

120

交通事故

122


6. 信息報告與通報

6.1. 信息報告程序

突發環境事件信息的報告:

1)發生重大火災(生產生活不當產生火災)重大中毒窒息事故造成重大環境污染事件或大量生產原料泄漏事件。事發崗位人員應立即電話匯報值班班長或值班領導,值班班長或值班領導收到事件信息后立即向應急救援指揮部匯報。總經理于事發后1小時內向經開區環保局及相關政府部門報告事件情況。

(2)若發生生產原料小規模泄漏等,由事發崗位人員應立即電話匯報值班班長或值班領導,值班班長或值班領導收到事件信息后立即向應急救援指揮部匯報。

3)公司應急救援指揮部負責了解事態發展。總經理根據事件的情況決定應急響應規模和級別。若發生重大環境事件,總經理(指揮長)宣布啟動應急預案,由辦公室負責通知指揮部成員單位負責人,及時做好應急準備。

各形式的通報也因應變階段不同而有差異,詳細通報程序如6.1.1所述。

6.1.1. 公司通報方式

通報詞制定如下:

(1)泄漏(火災)警報:“緊急通報!泄漏/火災!地點:_______,飄散方向________,搶救編組人員________各就定位,執行搶救(三遍)”

(2)疏散警報“疏散通報!非緊急應變編組人員(人員、車輛)________,現在開始(準備)疏散,疏散路線經______,向______方向疏散(三遍)”

(3)解除警報:“各位員工請注意!突發環境事件已停止,請疏散員工返回崗位(二遍)”

6.1.2. 電話通報及聯系詞內容

電話通報內容必須清楚、簡明。包括:

1、通報人姓名;

2、通報時間;

3、意外災害地點;

4、意外狀況描述;

5、傷亡報告;

6、處置措施;

7、協助事項。

6.1.3. 通報程序

通報程序見圖6-1。

6-1信息通報程序

6.2. 信息上報

發生突發環境事件后,指揮長必須在1小時內向經開區環境保護局報告,經開區環境保護局接到報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施防止事件擴大。

接到環境污染與破壞事件報告的當地人民政府應及時動員受到環境污染威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可強行組織疏散。

6.3. 信息通報

若事故嚴重,需要公司外附近人員、車輛疏散時,應通知經開區管委會環境應急指揮部,警戒、疏散組配合政府有關部門執行疏散計劃,應急總指揮對外發布事件情況公告。

6.4. 事件報告內容

初報在1小時內可用電話直接報告,主要內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況,事件發生單位名稱、聯系人、聯系電話等。

續報在2小時內可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。續報根據應急處理工作進展情況每天上報,當情況發生特殊變化或有重要信息時應隨時上報;結果報告在事件處理完畢后立即上報。

處理結果報告在4小時內采用書面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。

7. 應急響應與措施

7.1. 分級響應機制

針對事件危害程度、影響范圍和公司控制事態的能力,本公司將應急響應分為二級:

1、可控級:(Ⅱ級事件)

不影響生產的事件:依靠公司技術力量,符合相關操作規程能夠處理的故障,涉及的相關事宜按現場處置方案處理。如環保設施故障、管道或罐體泄漏故障等一般事件,,可通過檢修設備、更換相關部件等來處理,或調動公司應急力量處置的事件。

2、不可控級(Ⅰ級事件)

事件嚴重危害或威脅著公司及周圍人員安全,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或事件排放物大量進入廠區外圍環境,如需要政府統一組織協調,調度各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。

7.2. 響應程序

涉及不可控級(Ⅰ級響應)公司已無法控制事件發展態勢,由總指揮迅速向外求援,政府相關部門迅速協調,統一指揮,啟動應急預案。

可控級響應(II級響應)指揮長負責公司內部應急救援工作的組織和指揮,若指揮長不在公司時,由副指揮長為臨時總指揮,全權負責應急救援工作(下達應急行動、資源調配、應急避險指令)。以當班班長、組長、車間主任為基礎,立即成應急處置組開展應急處置工作。若公司已無法控制事件發展態勢,由指揮長向政府相關部門報告,應急響應升級,立即進入加不可控級級響應(I級響應)程序。

7-1  突發環境事件應急響應程序示意圖


7.3. 應急措施

現場處置人員應根據環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

1)根據突發性環境污染事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

3)在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

突發性環境污染事件責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事件后,應立即在1小時內向經開區環保局報告,并立即組織進行現場調查。緊急情況下,可以越級上報。

7.3.1. 突發性環境事件現場應急措施

突發環境事件發生后,事發責任單位要立即采取措施,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。必要時迅速組織現場救援隊伍實施現場救援,減少人員傷亡和財產損失。

同時,根據環境事件程度決定是否上報,如達到Ⅰ級突發事件程度,必須迅速報告經開區環保局和有關專家,配合經開區環境應急監測分隊實施監測、對相關信息匯總,進一步加強先期處置措施。在采取上述措施時,如有必要立即向毗鄰單位應急救援指揮機構發請求支援信息。按照信息報告規定立即向上級人民政府(或應急委員會)和有關上級部門報告。

疏散污染區人員至安全區,禁止無關人員進入污染區,應急處理人員應穿戴相關應急裝備,不要直接接觸污染物,在確保安全情況下進行應急處置。

1、事件判斷

當接到突發環境事件報警后,應急救援指揮部相關人員應立即檢查發生單位自身應急預案啟動情況,并趕往發生地點,調查以下情況:

1)確認發生地點:明確發生的具體位置;

2)確認事件類型:明確是重點污染源的非正常排放、事故排放,還是危險品泄漏、燃燒、爆炸等;

3)確認污染物類別、數量:明確污染物種類,毒性與易燃易爆性污染物運輸儲方式、數量,泄漏量;

4)確認發生時間、嚴重程度、危險化學品的擴散情況;

5)識別事發地周圍環境狀況,明確可能受影響的敏感目標類別、規模和位置。

2、事故救援措施

1)火災、爆炸事故救援

1)發現突發事故,立即切斷事故區域一切火源,工藝操作人員佩戴好防具后迅速切斷泄漏點,現場無關人員立即撤離。

2)火災、爆炸發生后,崗位人員立即報火警119,并及時向應急救援領導小組領導,并向泄漏下風向毗鄰單位提出安全防范要求。

3)設置警戒區域:發生火災、爆炸等突發事故時,封鎖通往現場的各個路口,禁止無關人員和車輛進入,防止因火災或爆炸而造成的不必要的損失和傷亡。

4)應急救援人員根據事故情況,立即打開事故點周圍消防設施,對事故點相鄰的設備進行冷卻處理,防止因事故引起的連鎖爆炸。

5)在消防人員配合下保護和冷卻相鄰裝置,進入現場的人員必須使用安全防護裝備和穿好防火服。

6)突發性的事故在得到有效控制,并使事故造成的后果均恢復到常態或使之均得到可靠的處置后,事故應急救援程序隨之關閉。

2)泄漏事故救援

1)天然氣泄漏

把抹布打濕鋪在著火位置,等火徹底熄滅后,關閉閥門,切記火熄滅前不要關閉閥門,著火時直接關閉閥門可能導致回流,引起爆炸迅。打開窗戶通風。不要使用明火。不要開關燈或電器。不要有金屬摩擦。到安全地帶通知燃氣公司。不要使用任何通信工具。火勢嚴重,通知119和燃氣公司讓樓內人員立即撤離。

當值班操作人員或維修人員發現有頭暈的情況,應立即到空氣新鮮處,呼吸新鮮空氣,并打開室內的窗戶和通風設備,以加強空氣的對流,使室內的一氧化碳濃度下降。當出現惡心,氣喘等癥狀時,應至空氣新鮮處靜臥休息,放松衣著,注意保暖。并可直接送鄰近醫務室急救。當出現昏迷休克時,應立即移至空氣新鮮處,作人工呼吸,并應通知工作人員和醫務人員急赴現場急救。當中毒者已停止呼吸,應在現場做人工呼吸,并使用蘇生器急救或人工呼吸急救,同時應通知工作人員和醫務人員速到現場搶救。在出現昏迷休克及停止呼吸,搶救者在未恢復知覺前不能送往較遠距離的醫院急救,若送往就近醫院搶救時,途中應采取有效的急救措施,并應有醫務人員護送。

2)乙醇泄漏

隔離泄漏污染區,限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏:用砂土混合。收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。

3)丙酮泄漏

雙氧水泄漏時迅速撤離泄漏污染人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。盡可能切斷泄漏源,防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用砂土吸收。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容;噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽、保護現場人員、把泄漏物稀釋成不燃物。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或到家至廢物處理場所處置。

4)柴油泄漏

個體防護:消除點火源,人員遠離溢出/泄漏區,并位于上風處。禁止與眼睛、皮膚接觸,禁止吸入蒸氣。穿戴個體防護用品,嚴禁吸煙。

環境保護:嚴禁排放到環境中。嚴禁本品進入下水道。筑堤收容。

消除方法:用泵轉移到貼有標簽的惰性應急容器中。用沙吸收殘留物。

7.3.2. 應急撤離措施

1. 事故現場人員清點、撤離的方式、方法

當專業搶救組到達現場后,應先查看有無傷亡人員,清點現場職工人數,根據技術專家組確定的避災路線,由警戒保衛組組織事故現場人員及非事故現場人員及時撤離至安全區并由醫療救護組對受傷人員進行現場急救。

2. 非事故現場人員緊急疏散的方式、方法

為防止事故擴大對非事故現場的人員造成傷害,應在警戒保衛組的指揮下,根據技術專家組確定的避災路線,撤離至安全區。

3. 周邊區域單位、社區人員疏散的方式、方法

為防止事故擴大對其周邊社區人員造成傷害,視其事故大小程度,應在警戒保衛組的指引下,根據技術專家組確定的避災路線,撤離至安全區。

4. 搶救人員在撤離前、撤離后的報告

搶救人員在撤離前、撤離后應由警戒保衛組組長向總指揮長報告,以便指揮部及時掌握現場救援情況,發出救援命令,實施下一步救援行動。

7.3.3. 危險區的隔離

1. 危險區的設定

依據發生的安全生產事故的類別、危害程度級別。通過技術專家組對事故現場進行的分析,設定事故危險區。

2. 事故現場隔離區的劃定方式、方法

技術專家組在對事故危險區的劃定的基礎上,劃定事故現場的隔離區。

3. 事故現場隔離方法

由警戒保衛組對該區域實施隔離。設警戒線,并根據隔離區大小由救援小組人員及援助人員情況分段設崗。

4. 事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導方法

若發生的事故較嚴重,影響到現場周邊區域的道路交通,應由警戒保衛組協調交警,報告交通部門及相關電臺,未進入該路段的車輛另擇路段繞行,并對該路段的現有車輛實施分流、疏導。

7.4. 應急終止

7.4.1. 應急終止的條件

符合下列條件的,即滿足應急終止條件:

1)事件現場得到控制,事件發生條件已經消除;

2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;

3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;

4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

5)已采取必要的防護措施保護公眾再次免受危害。

7.4.2. 應急終止的程序

(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;

2)經批準后,現場應急指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。

7.5. 應急終止后的行動

搶險救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離,制定恢復生產、生活計劃并組織實施。

(1)突發性環境污染事件應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取教訓,及時進行整改;

(2)組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對預案的修改意見;

(3)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。

8. 后期處理

8.1. 善后處理

現場清理工作由應急指揮辦公室負責,污染物收集、處理工作在環保、環衛等政府或專業部門的指導下實施。在應急指揮部的領導下,搞好善后處理工作(包括人員安置、賠償、停產整頓、生態環境修復),盡快消除影響,妥善安置并及時救治傷員。

8.2. 保險

 企業應根據《國家突發環境事件應急預案》中6.2條款要求積極辦理各類保險。在發生突發環境事件后,如企業有購買環境責任保險的,企業應及時通報相關承保的保險公司開展理賠工作,保險公司在獲悉突發環境事件后,工傷保險經辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用;各相關保險公司應及時定損理賠。在此過程中,企業應允許保險公司對環境事件現場進行勘查,配合保險公司要求,提供相關材料。

9. 應急培訓和演練

9.1. 培訓

9.1.1. 企業員工的應急救援知識培訓

培訓內容應包括:

① 生產原料泄露、火災處置方案;

②各崗位緊急避險和應急救援知識;

③人員現場救護的基本知識;

④本預案中的各類突發事件應急措施等相關內容;

⑤消防器材、應急救援工具的使用方法等。

公司對員工的培訓應采取三級培訓方式,即班組培訓、車間培訓、公司培訓,并制定相應的年度培訓計劃,并對培訓效果進行考核評估,從而提高員工的應急處理能力。

9.1.2. 外部公眾的環境應急基本知識宣傳

宣傳內容主要包括:

①公司生產、儲運過程中涉及的化學品的特性、防護知識等;

②事故性排放情況下的危害及防護知識,緊急避險知識;

③人員疏散、轉移的要求;

④對事故造成的污染的處理方法;

⑤對人員造成傷害后的處理方法;

⑥本預案的相關內容等。

公司可通過書面宣傳、口頭宣講、舉辦相應講座、利用相關會議傳達上述內容,提高公眾的防范能力,和相關心理準備。

9.2. 演練

9.2.1. 演練內容

①突發環境事件應對演練;

②急救及人員救護演練;

③報警及通信演練;

④廠區人員疏散和廠內交通管制演練;

⑤情況通報演練;

⑥各類應急設施的使用技能演練;

⑦模擬各類事件的快速反應演練等。

9.2.2. 演練方式

①事件模擬:模擬企業可能出現的各類事件,對本預案的各類應急措施進行組織指揮演練;

②單項演練:由企業各專業小組成員各自開展應急救援任務中單項作業的演練,或單個專項逐一進行演練;

公司應根據實際情況和工作需要,結合應急預案演練,每年至少組織一次環境事件應急處理的演練,以檢驗應急預案的可行性和有效性,需要公眾參與的應急演練必須報同級人民政府同意。

9.2.3. 預案的評估與修正

公司在組織演練后應進行講評和總結,發現事件應急求援預案中存在的問題,并對發現的問題進行評估,提出建議和改進意見,在此基礎上,對預案進行修正、補充、完善,使預案進一步合理化,同時,通過演練,發現防護器具、救援設施等方面可能存在的問題,及時整改。另外,當公司產品、工藝、規模等情況出現較大變化時,應及時對預案進行相應修正。

10. 獎懲

10.1. 獎勵

公司應對在突發性環境污染事件應急工作中有突出貢獻、成績顯著的部門和個人,依據有關規定給予表彰和獎勵。

10.2. 處罰

責任追究在突發性環境污染事件應急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急行動,擾亂秩序等行為的個人,按照有關法律和規定,視情節和危害后果,給予處分。

11. 保障措施

11.1. 經費及保障資金

突發環境事件的應急處理所需經費,包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備配置和運作經費,由公司經理核實專項資金,財務部門提供。

11.2. 應急物資裝備保障

制定具體的物質儲備、調用、購買和生產組織方案,增加應急處置和防護裝備、物資的儲備,包括快速檢驗檢測設備、隔離及衛生防護用品等。突發環境事件應急物資見附件3。

11.3. 應急隊伍保障

公司應建立突發性環境污染事件應急救援隊伍,擁有一批常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各類突發性環境污染事件處置措施的預備應急力量;積極組織各類應急演練,經常與上級指揮部門專家組開展經驗交流,建立健全預警機制和信息上報制度,保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。若突發環境事件超出本公司防控能力,可以請求經開區應急隊伍救援。

11.4. 通信與信息保障

通信與信息傳遞保障指揮部要加強突發事件的監測、監察、預報、預警信息系統建設,充分利用現有通信手段,應急指揮辦公室各成員必須24小時開通個人手機,值班電話保持通暢,節假日必須安排人員值班,要充分發揮信息網絡系統的作用,確保應急時能夠統一調動有關人員、物資迅速到位。

12. 預案的評審、備案、發布和更新

評審由公司有關領導組織有關部門和人員進行,外部評審是由上級主管部門、周邊公眾代表、專家等對預案進行評審,預案經評審完善后,按規定報有關部門備案,由公司主管領導簽署發布。

為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態,并實現持續改進,對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等,在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急演練、應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善預案。原則上,按照國家政策每三年修訂一次。

13. 預案的實施和生效時間

預案批準發布后,公司組織落實預案中的各項工作,明確各項職責和任務分工,加強應急知識的宣傳、教育和培訓,定期組織應急預案演練,實現應急預案持續改進,本預案自發布之日起實施。

14. 發生環境污染事件后評估

14.1. 后評估的目的

發生突發性環境污染事件后應進行全面、系統評估,主要目的是:評價本次突發性環境污染事件對環境所造成的污染及危害程度,并確定相應的經濟損失;預測評價事件污染造成的中長期環境影響,提出相應的污染防治和生態修復措施;評價事件發生前公司在預警和事件發生后的應急響應(包括救援行動、應急監測和污染控制措施)是否得當;分析事件產生的原因,分清責任,為事件性質和責任人的確認及其處理提供依據。

14.2. 評估報告的基本內容

事件發生后,要對事件進行評估,評估內容要包括如下方面:

環境污染事件等級;事件發生的原因;事件污染物性質,影響范圍、程度;事件污染后果;事件責任的認定及處理意見;事件造成的直接損失和間接損失;公司采取的事前預防制度與方法是否得當;發生突發事件后公司采取的應急響應措施:包括救援隊伍規模、儀器裝備的使用(含應急監測)環境應急成果與效率是否與發生的事件應急任務相適應;環境應急處置行動對員工人身、企業資產益損、風險關系的判斷處理是否科學合理,各應急處置小組分工是否明確,處置措施是否準確恰當,處置方案是否靈活機動;事件發生后企業內部信息溝通,事件信息上報與通報或隔離區的確定(包括發布公告、公眾信息獲取)是否真實、及時,公告的時機是否恰當,對公眾心理產生了何種影響;環境應急總任務及部分任務完成情況,是否符合保護公眾和保護生態環境的總要求;應急響應有何經驗教訓,現有應急預案是否具備實用性、可操作性、科學性和有效性;今后工作建議,包括:環境風險源的重新識別與評價;針對應急實施中的不足需采取的糾正措施和預防措施;受污染區域的生態修復方案;對應急預案的評審修訂及應急救援裝備的更新與補充等。

15. 術語和定義

環境應急預案:是指企業為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。

應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

應急準備:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

應急響應:事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。

應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

危險化學品:指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

危險化學品事故:指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

重大危險源:指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

危險目標:指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

預案:指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

分類:指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

16. 附圖及附件

附圖1:昆明龍津藥業股份有限公司地理位置圖

附圖2:與周邊環境關系示意圖

附圖3:區域水系圖

附圖4:昆明龍津藥業股份有限公司平面圖及應急疏散圖

附圖5:昆明龍津藥業股份有限公司污水管網布置圖

附圖6:昆明龍津藥業股份有限公司雨水管網布置圖


附件l:關于成立突發環境事件應急預案編制小組的通知

附件2:關于突發環境事件應急指揮部人員調整的決定

附件3:突發環境事件應急指揮部成員聯系電話

附件4:突發環境事件應急處置及救援資源表

          附件5:昆明龍津藥業股份有限公司突發環境事件應急信息登記表



附件4

突發環境事件應急處置及救援資源表



物資名稱

型號

數量

存放地點

管理人員

消防報警系統

JB-TG(T)-JBF-11S-2800

1套

生產現場

張昊

消防氣體報警系統

JB-QB-21S-VFC3010A

1套

生產現場

張昊

消防水泵

XBD 5/30-GXBD5/50-GXBD 11.4/90-L各2臺

4臺

消防水泵站

張昊

消防水

540m3露天景觀水池兼消防水池1個

540m3

消防水池

張昊

應急柴油發電機

6135-D-3

1臺

柴油機房

張昊

手提式干粉滅火器

MF/ABC4

100具

生產現場

張昊

推車式干粉滅火器

ABC/MFTZ35kg

10

生產現場

張昊

消防栓

帶卷盤滅火器柜組合式消火栓20套

20套

生產現場

張昊

山沙

 

80m3

生產現場

彭祖堯

手提式喊話器

SD-8SL/8S

2個

安全生產辦

彭祖堯

毛巾

80CM

10條

生產現場

彭祖堯

創可貼

1.5×2.3CM等

2盒

生產現場

彭祖堯

消毒藥水

100ML

2瓶

生產現場

彭祖堯

醫用棉簽

XS-WJ.60支/袋

6包

生產現場

彭祖堯

醫用紗布

10CM×6M

4卷

生產現場

彭祖堯

抽水泵

 

4臺

生產現場

彭祖堯

口罩

JSP-FFP2 823SMEN

200個

生產現場

彭祖堯

手電筒

 

10把

生產現場

彭祖堯

手套

帆布

200雙

生產現場

彭祖堯

手套

耐酸

100雙

生產現場

彭祖堯

護目鏡

3M 1623A

20副

生產現場

彭祖堯

防塵面罩

3M 3200

20個

生產現場

彭祖堯

雨衣

 

12套

生產現場

彭祖堯

生化防護服

 

2

生產現場

彭祖堯

雨鞋

 

12雙

生產現場

彭祖堯

安全帽

 

30頂

生產現場

彭祖堯

事故水池

事故水池一個

600m3

生產現場

彭祖堯



附件5 



昆明龍津藥業股份有限公司突發環境事件應急信息登記表 


信息接受

事故名稱

 

發生時間

 

事故部門

 

事故類別

 

發生地點

 

報警人

 

事故簡況

 

接警人

 

 

 

事故信息報送方式

 

事故初步原因分析

 

已采取的

救援措施

 

信息處理和上報

信息報

送領導

 

報告時間

 

報告方式

 

報告內容

 

領導批示

 

事故處理

是否啟動預案

 

預案響

應級別

 

是否對

外求援

 

參與救

援部門

 

動用應急救援物資

 

主要應

急措施

 

應急結果

 

填表人




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